2025年，中國城市更新有哪些新趨勢？

在政策的大力推動下，城市更新正成為我國城市發展的關鍵舉措。從老舊小區改造到歷史建筑活化，從基礎設施升級到智慧城市建設，城市更新不斷重塑著城市的面貌與肌理。它不僅關乎居民生活品質的提升，更成為拉動內需、促進經濟增長的重要引擎。

隨著時代的發展，城市更新的內涵與模式也在持續迭代。那么，2025 年，城市更新有哪些新趨勢呢？

2025年首次國務院常務會議高瞻遠矚，明確將城市更新列為擴大內需的重要抓手。這一決策意味著城市更新上升到國家戰略高度，通過老舊小區改造、基礎設施升級、歷史文化保護等系統性工程，不僅能顯著改善城市面貌與居民居住品質，還能有力拉動投資與消費，為經濟增長注入強勁動力。

在財政金融支持層面，中央財政展現出堅定決心，將優先支持城市更新重點項目。據專業預測，未來五年城市更新投資需求高達4萬億元。除中央財政外，地方政府專項債積極發力，全國城市更新基金總規模已超4550億元，社會資本參與模式也愈發成熟。

清華大學建筑學院邊蘭春教授指出，后續應持續優化公共資金支持的政策模式，巧妙平衡稅收優待和財政補助兩種方式，最大程度發揮資金效能。而面對復雜的土地配置問題，各地也在積極探索土地政策對城市更新項目的支持路徑。

隨著房地產市場環境變化，傳統房企逐漸退潮，具備資產管理能力的國企、科技公司等成為參與城市更新的主力。以重慶紅育坡片區為例，項目團隊巧妙挖掘停車場、農貿市場等盈利點，打造“造血式運營”模式，不僅實現了區域功能的煥新升級，還通過持續的經營收益保障項目長期運轉，為社會資本參與城市更新提供了可借鑒的范例。

居民自主更新也成為城市更新的一大亮點。多地積極探索“居民出資+代建”模式，激發居民的主動性與創造力。這種模式充分尊重居民意愿，讓居民從被動接受者轉變為主動參與者，增強了居民對城市更新的認同感與歸屬感。

圖片用AI生成

清華大學中國新型城鎮化研究院特聘專家董煜指出，推動城市更新可持續發展，關鍵在于建立“政府引導、市場運作、公眾參與”的良性模式。多方協同發力，共同推動城市更新邁向高質量發展新階段。

北京首鋼園區通過“新舊織補”的方式，將原有的工業建筑和設施改造為現代功能空間，既保留了工業遺存的歷史風貌，又賦予其新的功能和活力，曾經鐵水奔流的高爐換了種方式延續熱度，首發首秀首展活動和慕名而來的游客接踵而至，鋼鐵構筑物搖身一變成為酷炫的文旅空間，“工業銹帶”向著“城市秀場”華麗轉變，通過冬奧會、服貿會、科幻大會等IP提升影響力，通過“科技+文化”打造科幻產業生態，吸引130多家科技企業入駐，2024年游客量超20萬人次。

北京首鋼園（冬奧園區）

智慧化改造正成為城市升級的重要路徑，多地積極推廣“城市生命線”監測系統與海綿城市技術，全面提升基礎設施韌性。例如，天津柳林街區試點打造“綠色生態城區”，將光伏建筑與低碳社區有機融合，在屋頂鋪設光伏板實現清潔能源自給，同時通過透水路面、雨水花園等設計優化水資源管理，既提升了街區的生態環境質量，也為居民打造了低碳宜居的生活空間。

城市更新正以鮮明的民生導向，著力補齊城市發展短板、完善社區功能，切實提升居民生活幸福感。在老舊小區改造領域，攻堅行動持續推進，2025年將全面完成2000年前建成的老舊小區改造任務。

完整社區建設同樣聚焦民生需求，致力于打造全齡友好型社區。全國范圍內，將新增上千個養老服務設施，為老年人提供日間照料、康復護理等貼心服務。大力建設兒童友好空間，涵蓋兒童游樂、學習等功能區域，滿足孩子們的成長需求，推動“一老一幼”服務實現全覆蓋，讓社區成為承載幸福的溫暖港灣。

住建部相關負責人強調“先體檢、后更新”的理念，通過城市體檢，像給城市做全面 “健康診斷” 一樣，精準定位民生領域的短板與不足。從基礎設施老化到公共服務缺失，從空間布局不合理到生態環境問題，城市體檢為城市更新提供清晰的“問題清單”，確保改造工作有的放矢，真正做到民有所呼、我有所應，讓城市更新成果切實惠及所有居民。

在城市更新浪潮中，文化傳承成為推動文旅消費升級的重要力量。2024 年，全國對歷史建筑的活化利用成績斐然，多達 1800 多處歷史建筑重煥生機。廣州文沖東改造項目在推進過程中，精心保留了宗祠、麻石巷等承載著城市記憶的“鄉愁”元素，還將傳統風貌與現代生活相融合，吸引眾多游客前來探尋嶺南文化底蘊，帶動周邊文旅消費。

消費場景創新方面，各地不斷探索新模式。北京亮馬河文化經濟帶注入國際范、文藝味、煙火氣、夜經濟，為市民、游客提供了濱河公園休閑空間和沉浸式水岸體驗空間。近兩年來，周邊吸引超過400家品牌入駐，年沿岸商業收入達40億元，成為北京國際旅游消費及商文旅體健產業融合發展的“金名片”。2025年，亮馬河二期將與沿線商業空間聯動。打造多樣文化聚場與水岸生活方式秀場。

亮馬河文化經濟帶

相關專家強調，城市更新應“兼顧經濟與社會效益”，通過打造文化IP 提升空間價值。歷史建筑的活化利用，不僅能讓文化遺產“活起來”，還能為城市帶來新的經濟增長點，實現文化傳承與文旅消費的雙贏。

2025年的城市更新，正以多元且創新的姿態重塑城市發展格局。從政策支持到模式創新，從科技融合到民生保障，從文化傳承到文旅賦能，每一個維度都彰顯著城市更新以人為本、可持續發展的核心理念。展望未來，城市更新將繼續深耕細作，在探索中不斷突破，書寫城市高質量發展的新篇章。